Реклама  
  Орфография  
Система Orphus
  Aзов международный  
  Статистика  
Яндекс.Метрика
 Азов-точка-Инфо » Все новости » Просмотр новости
21 ноября 2017
20 ноября 2017
«Азовский» платан в сквере аэропорта «Платов» Пресс-служба Администрации города Азова
19 ноября 2017
18 ноября 2017
17 ноября 2017
Ярмарка ждет покупателей Пресс-служба Администрации города Азова
Неделю назад, 16 ноября 2017
15 ноября 2017
» Архив новостей «

"Беспредельное азовское сидение" пока не получило своего завершения

пятница, 5 августа 2005, 10:05

«После нас – хоть потоп» - говаривал в свое время один из многочисленных французских Людовиков. «Государство – это я!» - не менее амбициозно заявлял другой Людовик.

Но при всей нелепости ситуации эти французские короли имели в определенной мере право так выражаться, поскольку французские законы тех лет подразумевали абсолютную власть монарха. Раз король – делай, что хочешь!

У нас нынче, хорошо это или плохо, но законы подразумевают совсем иные взаимоотношения власти и общества. Его Величество Закон призван верховенствовать над всем и всеми. И старается это делать.

Но не можем мы не видеть, что некоторые люди, вырываясь в госначальники, пусть небольшого даже уровня, обнаруживают стойкую зараженность вирусом этой самой французской болезни.

О, нет, нет, не подумайте чего неприличного, никаких аналогий! Имеется в виду так называемый «королевский синдром Людовиков», симптомы которого мы формулировали выше.

Надо сказать, что у нашего родного российского аналога этой болезни, которой, по данным Минздрава и ряда других аналогичных силовых структур, в той или иной форме болеют практически все отечественные начальники, есть и свои формулировки этих симптомов: «Что хочу, то и ворочу» и «Никакой закон мне не указ».

Чтобы завершить этот медицинско-правовой экскурс, необходимо добавить, что и русский (мелконачальственный) и французский (сильно королевский) варианты синдрома протекали на общем неистребимом фоне: патологической жажде денег.

2.

Возвращение к теме всегда интересно. Казалось бы, все высказано, на заданные вопросы получены ответы. Но действительность преподносит иногда такие фокусы, что не знаешь – смотришь ли ты очередной стосерийный детектив или все-таки листаешь документы с официальными гербовыми печатями. Впрочем, по порядку.

В апреле прошлого, 2004 года, «Южный Федеральный» рассказывал любопытную (и симптоматичную) историю, проистекавшую тогда в древнем граде Азове Ростовской области. Интрига была проста. В декабре уже подзабытого нами 2002 года в мэрию Азова были поданы три заявки на приобретение или получение в аренду примыкающего к реке Дон земельного участка, находящегося в государственной собственности (в управлении муниципалитета).

Что, как гласит статья 30 Земельного кодекса РФ, безусловно, предполагает проведение торгов.

Однако, как мы помним из истории, французские Людовики сами выбирали себе маркиз де Помпадур: любовь, она законам не подвержена! И тогдашний мэр Азова Е. Лесняк широким монаршим жестом делает новогодний подарок: 31 декабря 2002 года без всякого проведения положенного конкурса, передает этот участок (формально разбитый на два) в долгосрочную аренду – на 49 лет – одному из претендентов – ООО «Голубая волна». Между прочим, за сущие копейки – согласно договору, арендная плата начислялась в размере земельного налога.

Мэр так торопился избежать торгов (на которых городской бюджет мог, кстати, подзаработать приличные деньги), что упустил даже необходимость надлежащим образом сформировать эти находившиеся в его ведении участки государственной землицы, оформить их согласно российским законам «О землеустройстве» и «О Государственном земельном кадастре». Впрочем, в его трактовке законов это был пустяк. Нужные бумаги оформили потом, в январе 2003 года.

Удивленные претенденты, коих, в отличие от «Голубой волны», постигла монаршая, то бишь, простите, мэрская нелюбовь, обратились к закону. Современному и отечественному. Правда, попервоначалу, Азовский городской суд, очевидно, поразившись широте души мэра, признал новогоднее постановление г-на Лесняка полностью соответствующим российскому законодательству.

Чем сильно удивил призванного стоять на страже этого самого законодательства прокурора города Азова А. Бокова, который без колебаний и оглядки на твердую подпись мэра, принес протест на его постановление, признав очевидное: оно не соответствует закону. Любопытное это дело в итоге к осени прошлого года докатилось до президиума Ростовского областного суда.

Квалификацию его членов оспорить трудно. Именно в Ростовской области в последнее десятилетие «обкатывались» самые ответственные этапы реформы российского правосудия – суд присяжных, институт мировых судей, ювенальная юстиция. И никого уже не удивило, что 14 октября 2004 года президиума Ростовского областного суда под председательством В. Ткачева, дав скрупулезный и точный анализ дела, отменил предыдущие судебные решения и вернул дело в азовский суд.

Вооруженный опытом старших товарищей, азовский суд, установив, в частности, что на спорную территорию еще до решения мэра о передаче ее в аренду были зарегистрированы три заявки, что торги не производились, что на момент принятия того пресловутого постановления не был произведен государственный кадастровый учет данного участка, 4 ноября 2004 года вынес решение – обратите внимание и запомните его хорошенько, уважаемые читатели! – «Постановление мэра г. Азова № 1941 от 31.12.2002 г. признать недействительным. Обязать ООО Судоходную компанию «Голубая волна» возвратить в администрацию г. Азова земельные участки (далее идут кадастровые номера)».

12 января 2005 года решение это вступило в законную силу.

3.

Закон, можно сказать, восторжествовал.

Восторжествовал?

Ах, наивные и романтические люди – судьи азовские и члены президиума Ростовского областного суда во главе с его председателем! Наивные романтики – прокуроры и судебные исполнители!

Помните, мы говорили об эпохе Людовиков? Вспоминая ее, они, конечно, как все приличные люди, восторгаются честными и благородными мушкетерами. Не догадываясь, что кое у кого совсем иные субъекты подражания.

Закон? Да плевать на закон! Тем паче, не в первый же раз!

События первых месяцев нынешнего года в Азове разворачивались, как сжатая пружина детектива, стремительно и непредсказуемо. Справедливости ради, надо заметить, что г-ну Лесняку было куда спешить. Надвигались выборы мэра города, и он, пожалуй, лучше всех знал, что с треском их проиграет (что в апреле и случилось).

А пока что заметим, что после 12 января 2005 года вокруг этого самого берегового участка сложилась любопытная правовая коллизия. Поскольку все действия мэрии по его передаче были признаны незаконными и отменены, восстанавливался, фактически, status quo, положение, существовавшее в декабре 2002 года, когда на владение участком существовали три претендентские заявки (в том числе, и «Голубой волны»). А поскольку они не были отозваны, то теперь как бы вновь обретали юридическую силу и вступали в игру. То есть бери и устраивай, как положено, аукционные торги. Тем более, что 15 января в мэрии была зарегистрирована заявка еще одного (уже четвертого!) претендента, что делало торги неизбежными.

Неизбежными? Ничего подобного!

9 февраля 2005 года по поручению мэра Е. Лесняка председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Азова А. Иванов официально извещает этого четвертого заявителя, что «администрация города Азова не принимала решения о проведении открытых торгов по продаже земельного участка в Северо-Западной промышленной зоне города Азова площадью 46379 кв. метров с кадастровым номером 61:45:00 01 20:0018 для проектирование и строительства береговых сооружений».

И ведь категорически прав и честен был в своем ответе г-н Иванов! Администрация города Азова в самом деле не принимала решения о проведении открытых торгов, поскольку 17 февраля, тихо и келейно, игнорируя все возможные требования закона, подписывает договор – уже не аренды, а купли-продажи части этого земельного участка площадью 27800,1 кв. м. Кому бы вы думали? Правильно! ООО Судоходная компания «Голубая волна». А уже 21 февраля этот липовый документ регистрируется государственным регистратором прав В. Седуновым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 61-61-02/001/2005-144. После этой нехитрой процедуры продажа той же «Голубой волне» второй части этого участка площадью 18578,9 кв. м и регистрация его 13 апреля за № 61-61-02/020/2005-128, кажется уже просто детской шалостью.

У прокурорских работников, можно сказать, появились новые заботы – исследовать и квалифицировать законность этих сделок и регистраций. И, если судить по предыдущим их действиям, они наверняка не останутся сторонними наблюдателями.

4.

Даже удивительно, как лежит на поверхности пренебрежение законом. И только ли пренебрежение?

Е. Лесняк, согласно решению Азовского городского суда от 4 ноября 2004 года, знал, что незаконно сданная им в аренду земля должна вернуться в государственную собственность. Однако, ничтоже сумняшеся, вновь незаконно распорядился государственным имуществом, продав ее. Разумеется, без торгов. Ошибка? Но ошибиться можно один раз – то, что он «ошибся», ему разъяснило решение суда. Как можно квалифицировать эдакое самоуправство?

Странно выглядит и участие в этой сделке «Голубой волны». Помните, мы просили обратить внимание на формулировку судебного решения? Там ведь четко сказано, что «Голубая волна» обязана «возвратить в администрацию г. Азова земельные участки». Для этого существует определенная законом процедура оформления возврата. Выполнив ее, «Голубая волна» могла потом заново, на законных основаниях, «сражаться» за эту землю, по всем правилам участвуя в торгах.

Но больно уж землица хороша! Ах, азовские пляжи… Или не пляжи – но, все равно – ах!.. Да и привыкли уже как-то считать эту землю своей. Тем более, что там уже кое-что на собственный риск и построено. Вбиты сваи, отсыпан песком берег, ведутся работы по вычистке донного грунта. Словом, идут подготовительные работы по строительству причальной стенки. Идут без надлежащих на то документов. А закон формулирует это как «самовольную постройку» (ст. 222 ГК РФ).

Жалко уже потраченных денег, вот и решили снова проигнорировать закон?

К слову, и государственный регистратор не должен был, как нам кажется, вносить эти земельные участки в государственный реестр прав на недвижимое имущество, поскольку на момент регистрации имелось то самое решение суда, что им самим и отмечено в выданных официально выписках. Фантастика какая-то!

5.

Коллегами по перу и официальными лицами Ростовской области не раз уже отмечалось, что сегодняшним руководителям города Азова досталось нелегкое наследство. И, надо отдать им должное, они активно взялись за «разгребание завалов». Не случайно же одним из лозунгов нынешнего мэра Азова С. Бездольного, как и поддержавшей его на выборах партии «Единая Россия», является борьба с коррупцией и незыблемое соблюдение законности.

Недавно новый председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Азова С. Панченко подтвердил, что решения о проведении открытых торгов по продаже этого пресловутого земельного участка администрацией города не принималось. Подтвердив тем самым и справедливость судебных решений в этом долгом деле. Представляется естественным, что следующим шагом обновленной городской администрации должно стать реальное исполнение прокурорского протеста и решения суда – расторжение незаконных договоров со всеми вытекающими из этого последствиями. То есть приостановление строительных работ и проведение, наконец-то, по всем правилам этих самых открытых торгов.

А ведь это не только законно, но и выгодно городу, да и области. Согласно закону, из денег, вырученных от продажи земельных участков или прав на их аренду, 50 процентов поступает в местный бюджет, а 35 процентов – в областной. Причем, как вы понимаете, это средства, так сказать, дополнительные, заработанные администрацией для всех горожан. А надо заметить, что, по оценкам специалистов, за эти годы цена этого спорного участка резко выросла и может составить не полтора миллиона рублей, как было в 2002 году, а порядка полутора – двух миллионов долларов.

Впрочем, не будем забегать вперед. Мы надеемся в ближайшее время рассказать все-таки, как пройдут эти торги. Кто победит на них – не суть важно. В любом случае главным победителем должен быть Его Величество Закон.

первая новость
последняя новость
  Комментарии  

К этому материалу комментариев нет.

Ваше мнение имеет значение!


Имя:
Пароль:   Сохранить пароль
Город:
Поселок:
E-mail:
Комментарий:
Введите код:  
Принимаю правила размещения комментариев

Разрешенные теги

  • [U]подчеркнутый текст[/U],
  • [I]курсив[/I],
  • [B]полужирный[/B],
  • [*] - элемент маркированного списка;
  • теги можно [U][I][B]комбинировать[/B][/I][/U].
   Наверх