30 декабря 2006 года принят Федеральный закон № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», предъявляющий новые требования к организации деятельности рынков с учетом градостроительных, архитектурных и строительных норм и правил, с проектами планировки и благоустройства территорий, а также с учетом потребностей населения в тех или иных товарах.
Данный закон закрепляет законодательные вопросы организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям на рынке, требования к содержанию территории и оборудованию рынка, порядок предоставления торговых мест и порядок осуществления контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, торгующих на рынках. После вступления закона в силу, а произойдет это 10 апреля 2007 года, рынки могут быть организованы только юридическими лицами, которым принадлежат объекты недвижимости, на основании разрешения на право организации рынка, выданного органом местного самоуправления сроком на 5 лет.
Распоряжением мэра города от 09.11.2006 года № 567 "О мерах по упорядочению торговли на рынках города Азова" создана рабочая группа, в состав которой вошли представители правоохранительных, надзорных, контролирующих органов, депутатов городской Думы и администраций рынков, разработан и утвержден мэром города план совместных мероприятий по упорядочению торговли на рынках города и соблюдению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
Состоялось три заседания рабочей группы, на которых рассматривались вопросы необходимости оказания поддержки сельхозпроизводителям путем предоставления торговых мест на рынках с целью сокращения товаропроводящей цепи, что позволит исключить необоснованное повышение цен на продукты и даст возможность приобрести продукцию из первых рук. Большое внимание уделялось организации работы по предотвращению и пресечению фактов перекупки продовольствия, а также рассматривался вопрос о возможности первоочередного и льготного предоставления торговых мест сельхозпроизводителям, предприятиям перерабатывающей промышленности и выделения торговых мест на территориях рынков города в период массового созревания плодовоовощной продукции для реализации продукции, выращенной владельцами личных подсобных хозяйств и садоводческих товариществ.
В соответствии с положениями нового закона на территориях рынков должны быть определены торговые зоны, предназначенные для реализации определенных видов товаров, что обязательно должно учитываться администрацией рынков при заключении договора о предоставлении торговых мест. Несколько усложнится процедура оформления договора, т.к. необходимо представить сведения о заявителе: полное или сокращенное наименование, место нахождения, документ о регистрации в налоговом органе, ф.и.о. индивидуального предпринимателя или физического лица, документ, удостоверяющий личность, сведения о гражданстве, документ, подтверждающий ведение гражданином личного подсобного хозяйства или право осуществлять предпринимательскую деятельность. При заключении договора аренды торгового места продавцу выдается заверенная управляющей рынком компанией карточка продавца с вклеенной фотографией. В целях обеспечения защиты прав потребителей каждое физическое лицо, торгующее на рынке, должно иметь нагрудную карточку с указанием фамилии, имени, отчества, вклеенную фотографию и информацию об арендаторе торгового места.
В целях реализации требований и положений нового закона о рынках работа Администрации города будет состоять в упорядочении отношений, складывающихся на рынках, обеспечении прав и законных интересов субъектов торговой деятельности, защите прав потребителей, поддержке отечественных товаропроизводителей, а также в предотвращении и пресечении правонарушений в сфере организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям на рынках города.
Наталья Соколенко,
начальник отдела потребительского рынка и малого бизнеса.
