На очередной встрече мэра Азова С.Л.Бездольного с председателями квартальных комитетов и советов микрорайонов города обсуждался проект еще одного документа, который ляжет в основу нормативно-правовой базы, регулирующей местное самоуправление. Это - проект положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОСов). Проект был разработан на основе положений Федерального закона №131 «О местном самоуправлении», проекта нового Устава города. Положение о ТОСах во многом перекликается с соответствующим разделом городского Устава.
Что же нового привнесет очередной документ в работу квартальных?
Теперь территориальное самоуправление начнет «свой отсчет» не с квартала или дома, а с подъезда. Однако решение о создании ТОСа в масштабе одного подъезда или дома будут принимать сами жильцы, и оно не является обязательным. Каждый ТОС должен будет зарегистрировать свой устав в городской администрации. В проект обсуждаемого положения включен типовой устав, который ТОС может взять за основу. При этом будет определен конкретный период, в течение которого органы территориального самоуправления должны будут зарегистрировать свои уставы. Эти сроки будут иметь силу нормативного акта, закрепленного решением городской Думы.
Четко определен в положении и перечень документов, которые должны быть у председателя ТОСа. Среди них – список жильцов, проживающих на территории ТОСа, начиная с 16-летнего возраста, несколько журналов учета по разным направлениям (учета выдаваемых справок, учета жалоб, учета выполнения жилищно-коммунальных работ и т.д.) и другие. В соответствии с положением, начиная с 16-летнего возраста, азовчане имеют право принимать самое активное участие в местном территориальном самоуправлении.
Кроме собраний жильцов ТОСа, на которых должно присутствовать не меньше 50% от числа проживающих на этой территории, положением прописаны и созывы конференций ТОСа, в которых будут принимать участие выдвинутые делегаты.
Помощник начальника департамента ЖКХ ЭТС по работе с квартальными В.И.Зайцев обратил внимание присутствовавших на то, что в новом законе заложен принцип непрерывности и целостности территории, на которой будет действовать орган общественного самоуправления. Поэтому рекомендуется реорганизовать границы территорий, совместив их (в качестве одного из вариантов) с границами избирательных участков. Тогда появятся три вида ТОСов: состоящие из частного сектора, из многоэтажных домов, и смешанные, на территории которых будут находиться и многоэтажные, и индивидуальные жилые застройки.
С.Л.Бездольный, говоря о важности нового положения о работе ТОСов, заметил, что новый №131 Федеральный закон коренным образом меняет нормативную документацию ТОСов. Если эту документацию не привести в соответствие с требованиями нового закона, то могут возникнуть серьезные проблемы, поскольку в таком случае подписанные квартальными «неправильные» документы могут быть опротестованы в самых разных инстанциях, включая прокуратуру.
Безусловно, объем работы у квартальных возрастет. Поэтому, как уточнил мэр Азова, администрация намерена искать финансовые источники, которые позволили бы простимулировать работу квартальных.
На совещании было заслушано сообщение начальника городского управления соцзащиты В.В.Парфенова о порядке предоставления гражданам жилищных субсидий и адресной помощи. Перед собравшимися выступил и начальник службы государственного пожарного надзора по г.Азову О.В.Таран, который рассказал о мерах обеспечения пожарной безопасности в период отопительного сезона.
Было проверено выполнение решений, принятых на прошлом заседании.
