Бюджет в таких провинциальных городах как Азов маленький, беззащитный, всяк норовит его обидеть. То бишь, оттяпать то, что ему не причитается. Да и вообще, количество граждан, посягающих на бюджетный порядок, вызывает у азовчан справедливые опасения: при таких бюджетных дырах недолго всем миром оказаться в глубокой дыре, и дыркою, соответственно, сверху накрыться.
Не лучше обстоит ситуация и в других регионах. Так, по информации прокуратуры республики Марий Эл, в расходной части местных бюджетов Куженерского, Звениговского, Килемарского, Сернурского и других районов, принятых в 2002-2003 годах, вопреки закону, предусматривались расходы на содержание общественных организаций. Удобно, конечно, устроились, да только уж больно дорогое удовольствие.
Нецелевое расходование бюджетных средств — болезнь всеобщая и заразная. Только после вмешательства Волжского межрайонного прокурора было отменено распоряжение главы администрации Сотнурского сельсовета, согласно которому «скромный» начальник незаконно премировал себя солидной суммой за счет бюджетных средств.
Не обошлось без вмешательства суда и в Сернурском районе, глава которого решил предоставить своим чиновникам дополнительные оплачиваемые отпуска — опять же за счет местного бюджета. Хотя финансирование их добавочного «тайм-аута» ни одной бюджетной статьей не предусматривалось.
Прокурорами Йошкар-Олы, Волжского, Горномарийского, Сернурского, Советского, Оршанского, Мари-Турекского и Юринского районов республики выявлены факты нарушения бюджетного законодательства при закупках всевозможных товаров для муниципальных нужд. Понятно, что нужда у чиновников большая. Иначе, зачем осуществлять закупки без заключения контрактов? Видимо, широко распространенная практика «отката» позволяет нарушителям иметь такой навар, что им и суд не страшен?
Впечатляют бюджетные недоимки, связанные с арендной платой за землю. Много утекло воды со времен подписания Ильичем «Декрета о Земле», а платить за нее все равно никто не хочет. Особенно в Звениговском, Новоторъяльском и Килемарском районах. Пришлось за недоимки взяться служителям Фемиды. Кстати, за один только 2002 год арбитражным судом республики рассмотрено и удовлетворено 8 исковых заявлений республиканской прокуратуры в интересах администрации г. Йошкар-Олы о взыскании арендной платы за землю на общую сумму 8 млн. рублей.
Вскрыты вопиющие нарушения в использовании так называемых резервных фондов. Уже само их название говорит о том, что это «НЗ» — неприкосновенный запас, резерв на случай внезапного катаклизма. И, согласно закону, использовать его надлежит строго по назначению: на аварийно-восстановительные работы по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. То есть, на финансирование непредвиденных жизненно важных расходов. Похоже, многие руководители приравнивают к стихийному бедствию нехватку денег на пирушки и банкеты, на приобретение машин и представительские расходы, на оказание спонсорской помощи и организацию всевозможных мероприятий. Иначе как объяснить, что на эти цели были пущены средства резервного фонда? Подобная ситуация наблюдалась в Медведевском, Мари-Турекском, Новоторъяльском и Параньгинском районах.
Итогом многочисленных проверок стали в прошлом году три уголовных дела против казнокрадов. В том числе, приговором Йошкар-Олинского горсуда осужден бывший заместитель Главы Правительства РМЭ, министр строительства и архитектуры республики Абрамов. Злоупотребляя служебным положением, министр частенько поощрял себя премиями и укреплял здоровье за государственный счет, присвоив в результате свыше 110 000 бюджетных рублей.
Три уголовных дела заведены в 2003 году. Два из них — прокурором Сернурского района. Причина все та же: нецелевое использование средств федерального бюджета (100 000 рублей) в ПУ-30 поселка Сернур и незаконное расходование бюджетных средств (66 000 рублей) в учреждении «Морко мланде». А в Мари-Туреке бюджетными махинациями занимался «Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов». Надо думать, инвалиды с пенсионерами и не догадывались, какие суммы глумливо списывались на их «обслуживание».
Подобного рода нарушения в расходовании бюджетных средств были выявлены в Азове в 2004 году в результате проверки проводимой Главным контрольным управлением при администрации Ростовской области. Итог — более 100 млн. рублей нецелевого использования бюджетных средств. И все. Казнокрады выявлены и обличены. На этом и успокоились. Зачем наказывать человека, если он раскаялся в содеянном? Как сказал один из городских чиновников, все это было сделано не по злому умыслу, а по незнанию. Некому мол было подсказать и направить в нужное русло. Сильно? Так что заслуженного наказания в Азове за растрату в отличии, от республики Марий Эл, никто не понес. Чиновники из контрольного управления решили не доводить дело до логического завершения. Видимо готовили плацдарм для будущих мэрских выборов. Сейчас начальник контрольного управления активно проводит свою предвыборную программу в качестве кандидата на пост главы местного самоуправления. Критикует, указывает на недостатки, обещает вывести город из кризиса…
Все это он мог сделать гораздо раньше. Мог, но не сделал. А почему? А потому что уж очень мэром хочется стать…
