В августе 2004 года Дума приняла закон о замене льгот материальными компенсациями.
Проект этого закона вызвал достаточно негативную реакцию общественности и породил бурное обсуждение в СМИ. В опросах населения, проведённых в мае и начале лета, мы уже обращались к проблеме монетаризации льгот. В мае мы выяснили, что 58% жителей Юга России неодобрительно отнеслись к законодательным инициативам правительства.
Среди пенсионеров доля противников замены льгот прямыми денежными выплатами выше, а довольно значительная часть молодых людей поддерживает инициативу чиновников.
Следует отметить, что сама по себе идея замены льгот материальной компенсацией не вызывает особого отторжения, проблема, скорее, в недостаточном размере компенсационных выплат. Профсоюзы сочли подобные законопроекты наступлением на социальные программы и права трудящихся, и на осень были намечены массовые выступления, забастовки. В июньском опросе, проведённом нашей компанией, более половины (52%) опрошенных одобрительно высказались о таких планах профсоюзных лидеров.
В ходе очередного опроса общественного мнения, уже после принятия закона, мы вновь обратились к этой теме. Вопрос звучал следующим образом: В августе 2004 года Парламент РФ принял закон о замене льгот материальными компенсациями. Как изменится материальное положение людей, пользующихся льготами, в результате принятия этого закона? Тех, кто ожидает ухудшения материального положения льготников (41%) — больше, чем респондентов, рассчитывающих на улучшение материального положения льготников (34%).
Примерно каждый пятый опрошенный (19%) считает, что для льготников ничего не изменится. Период проведения исследования — август 2004 г. Опрошено 320 респондентов в возрасте 18 лет и старше. Опрос проходил в 20 городских и сельских населённых пунктах Юга России.
Исследовательский холдинг ROMIR Monitoring, август 2004, http://rostov.rmh.ru/