На днях в Азове произошла маленькая революция. Правда, никто её пока не заметил, но событие это, само по себе, весьма символично... Итак, главный участник происшедшего — восстановленный в должности заведующего юридическим отделом городской администрации Владимир Косов — дал нашей газете эксклюзивное интервью.

До...

— Вся эта история началась с незаконных действий мэра. Вкратце расскажу, в чём они заключались. В течение только одного года (с апреля 2001 по февраль 2002) из трёх тысяч проектов правовых актов около ста(!) не визировались в юридическом отделе. А моя прямая обязанность в том и состояла, чтобы проверять, соответствуют ли эти проекты действующему законодательству.

Естественно, я всё это видел и сидеть сложа руки, не собирался. Вначале писал жалобы в азовскую прокуратуру. Потом обратился к губернатору области. В результате приехала комиссия, которая собрала материалы и отправила их в областную прокуратуру. Из этих документов следовало, что в городе Азове имеет место систематическое грубое нарушение действующего законодательства. И одна из основных причин тому — то, что проекты правовых актов часто не проходили правовую экспертизу, т.е. они издавались без участия специалистов-юристов, что иногда приводило к нарушению прав граждан.

Мои действия, конечно, очень не нравились Евгению Павловичу. Его раздражала моя дотошность, я стал для него крайне неудобным человеком. В итоге я был поставлен в такое положение — либо я смирюсь и соглашусь с существующими порядками, либо я "добровольно" ухожу. Но я не стал делать ни того, ни другого. И последствия не заставили долго ждать. Меня стали лишать премий, наложили несколько дисциплинарных взысканий. Таких взысканий было 6. Замечу, что за 25 лет моей работы у меня не было ни одного взыскания, а тут за каких-то полтора года я получил 3 выговора, одно замечание, одно предупреждение о неполном служебном соответствии и, наконец, самое строгое взыскание — увольнение. Уволили меня 2 апреля этого года.

После...

— Я считаю, что на меня началась самая настоящая травля. Помимо применения различного вида наказаний, мэр распространяет порочащие меня сведения. Так, он обвинял меня в недостаточной квалификации, в неспособности выполнять должностные обязанности и прочих смертных грехах. Поэтому я был вынужден также подать иски о защите чести и достоинства. Сам мэр на процессах не присутствовал — посылал вместо себя ростовского юриста, который после моего увольнения занял место начальника юридического отдела. Администрация города проиграла мне 11 процессов подряд, в результате которых суд признал недействительными 9 распоряжений мэра.

И тем не менее этот юрист считается в администрации профессионалом, а я — нет. Недавно, кстати, мэр назначил его своим помощником. Видать, он ему приглянулся ретивой исполнительностью.

В итоге...

— Меня восстановили в должности, но... по сути, ничего не изменилось. Юридически я являюсь заведующим отделом, а фактически — нет. Этим же самым распоряжением, которым мэр восстановил меня в должности, он переложил ответственность за работу юридического отдела на специалиста отдела А.И. Зинченко, ему также передал право визирования проектов правовых актов. Я считаю, что такое распоряжение мэра грубо нарушает трудовые права, так как без моего согласия изменены существенные условия трудового договора.

Евгений Павлович, судя по всему, никаких уроков для себя так и не вынес и, по моему мнению, продолжает игнорировать законы. Особенно меня пугает то, что за все правонарушения он не понёс ровным счётом никакой ответственности. Другими словами, он, по-видимому, будет делать всё, что ему захочется, оставаясь при этом безнаказанным. И правоохранительные органы города Азова молчат. Поэтому я обратился к областному прокурору.

Сложившееся положение я расцениваю также как глубокий политический кризис. По моему мнению, с каждым днём ситуация в местном самоуправлении становится всё хуже и хуже. Мэр до сих пор так и не опубликовал в полном объёме решение думы о внесении изменений и дополнений в Устав города. Между тем, необходимость таких изменений давно назрела и в какой-то мере может поправить ситуацию.

Моя победа — маленькая победа. Я добился своего, но не добился главного — наша власть не изменила и в ближайшее время вряд ли изменит своё отношение к нам.

Поэтому я не обольщаюсь. Основная задача моей деятельности — привлечь внимание общественности к той ненормальной ситуации, которая сложилась в недрах городской администрации. Но один, как вы понимаете, я ничего не сделаю. Только общими усилиями мы сможем добиться заметных перемен в обеспечении законности, наших прав и наших интересов.